国家

【state】
一定の地域(領土)を基盤にして、そこに住む住民を統治する排他的な権威(主権)をもつ政治的共同体。国民の異なる利害を調整し、社会の秩序と安定を維持していくことを目的に組織される。国際法上、国家であるためには、永続的住民、領土、政府、外交能力、の4つの要素が必要である。外交権を持つためには、他国に国家として承認される必要がある。構成員が国家であることを条件にする国際機関も多い。国家以外の私企業、各種団体、NGO(非政府団体)も国際社会で活動し、欧州連合(EU)のような主権を制限した地域統合体も存在する。それでも国際関係の中心的な主体が国家であることに変わりなく、とくに外交・安全保障の担い手は専ら国家であり、組織化された暴力(軍)を使用できる権力を持つのも国家に限られてきた。しかし、2001年の同時多発テロが示すように非国家主体である国際テロ組織(アルカイダ、ISなど)が国際安全保障を脅かす存在となっている。国民や領土を持たない非国家主体が紛争当事者になることの安全保障上の問題は、相手の領土や国民に対して報復する意図を伝えることによって攻撃を抑止する報復抑止が成り立たないことにある。